2008年1月16日 星期三

區域電台

民間電台涉嫌「非法廣播」一事,鬧得滿城風雨。其中一個爭議地方,是其認為外國的電台數目,有數十至數百之多,為何香港一直只有三個電台。而政府回應指因為缺乏頻道,技術上無法容納更多電台。兩者究竟誰是誰非,波蘿游作為過氣TMT人,嘗試從技術上作出解釋。

環顧全球,香港是一個最多高山的先進城市。而因為缺乏平地,人口不單集中維港兩岸,還分散到新界東、中、西部,港島南及離島。要以FM廣播覆蓋全港,本地電台現時要在七大山頭設立發射站,包括:歌賦山、青山、飛鵝山、畢架山、南丫島、等等,才達致理想覆蓋率。但因為FM乃舊有模擬制式,為了避免互相干擾,各山頭必須用上不同頻率。例如商業一台雷霆881,其88.1 MHz僅為歌賦山所用,其他山頭可能用上88.3, 88.5, 88.7, 88.9, 89.1, 89.3,等等,此亦解釋為何當的士穿越過山隧道後,司機或要稍微調較頻道。相對世界很多大城市,因為大多地勢平坦,普遍只需一兩個FM發射站已可全面覆蓋。

因為受到七大山頭限制,香港能容納的電台亦大幅下降。而且山頭訊號亦可遠達珠江三角,為了減少干擾,本港亦要避免採用國內部份頻率,令可用的頻率變得更少。本港現有三個FM廣播機構,合共只提供七個信道。如果沒有上述地域限制,信道數目相信可以增加十倍。

以本地現有的FM頻率及山頭分配,可謂難以插針。除非三間廣播機構都願意大花金錢,從新洗牌,搬遷現有發射站位置,配置新頻道器材,否則不可能再容納覆蓋全港的電台。現有的電台經營者,當然不會作出如此犧牲。只有當FM廣播全面數碼化,就可用單一頻率,同時配置所有山頭,作全港廣播,到時廣播信道亦會倍增。

至於現有模擬制式,是否無法新增任何電台呢?事實在回歸以前,駐港英軍在其七大軍營,都設有自用的小功率FM電台,名為BFBS,與另外三間電台共存。BFBS以英語廣播,主要是娛樂軍營士兵及家眷,但其電波亦覆蓋部份民居,我有朋友經常在大學宿舍收聽,並十分欣賞其揀選樂曲,稱讚其比港台及商台的Rock得多。

同樣道理,把發射站置於山頭雖然不可,但如以小功率置於大廈天台,作三數公里的短程廣播,以區域電台型式營運,是技術上可能之法。但就要官府中人配合,在頻率應用上加以協調,還要考慮到附近使用中的頻率,包括政府緊急部門及無線電話營運商等,作全盤審訂,以減少可能的干擾。

上述的全面技術審訂,固然要花上很多官員腦汁,但更困難的是以何機制發出新的電台牌照,例如:是頻率拍賣(但發射功率及區域有所限制),還是選美(如何制訂指標及評分),如何監管其廣播內容(廣管局的有型之手),和區域廣播只有很低的經濟效益(政治效益另議),都是令過去十多年沒有新增電台的原因。

既然社會有如此訴求,我認為政府應撥出小功率的FM頻道,用以覆蓋人口密集的地方,例如:維港兩岸、新界西、新界東等,以公平競投方法,讓有志之士,提供區域廣播服務。但競投始終金錢掛帥,講求實力之爭,相信牌照最終還是落到愛國愛港人士手上,這應會是港府樂見的結果吧。